国家首个规范校外线上培训文件出台 关注退费难
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admin
2019-09-10 14:42

  应用不断深入,校外培训从线下开始向线上迅速发展。日前教育部等六部委联合印发《关于规范校外线上培训的实施

  在过去一年半里,国家开展了对线下校外培训机构进行专项治理行动。在《实施意见》出台下,校外线上培训整顿也将逐步开展。具体步骤是:到2019年12月底完成对校外线上培训机构的备案排查工作。经排查发现问题的线上校外培训机构应按照整改意见认真进行整改,整改工作要在2020年6月底前完成。

  教育部基础教育司司长吕玉刚表示,这是国家层面颁布的第一个专门针对线上培训的一个规范性文件,具有十分重要的意义。校外培训机构信息将录入到全国校外培训机构管理服务平台,同时会发布黑白名单,方便群众查询和监督。此外,相关部门正在研究制定违规培训的处罚办法,进一步加大违规培训行为的处罚力度。

  《实施意见》指出,线上教育为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时也出现了一些突出问题,主要表现在:有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容;有的培训内容以应试为导向,超标超前,不符合教育规律;学科类培训人员素质参差不齐,有的缺乏基本教育教学能力;有的培训预付费过高、合理退费难,用户消费风险大。

  这些问题严重影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担,必须采取有效措施加以规范。

  教育部基础教育司副司长马嘉宾说,教育机构退费难是人民群众反映强烈的一个突出问题。这次《实施意见》也给予了高度关注。

  《实施意见》明确要求:一是信息要透明。要在培训平台显著位置公示收费项目、收费标准和退费办法,要让学生和家长知情,要接受社会监督。二是周期要合理。按照课时收费的,每科一次性收费不能超过60课时,按照培训周期收费的,一次性收取周期不能超过3个月的费用。三是合同要公平。要提供格式合同,明确权利和义务,按照协议来办事。

  “同时,还要探索创新,鼓励建立第三方账户监管机制,通过综合施策,降低学生和家长的消费风险,保护他们的合法权益。” 马嘉宾说。

  关于排查的重点。对备案审查和日常监管重点提出了5个方面的规定。在培训内容上,明确学科类课程培训内容不得超出国家课程标准,须与学生所在年级相匹配,也就是禁止超前超标培训。

  要求每节课的培训时长不得超过40分钟,面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于晚上21点。

  承担学科培训任务的老师应当具备国家规定的相应教师资格。要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息,公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。

  中央电化教育馆副馆长杨非表示,培训机构可以实时了解业务的审查进度和状态;家长和学生可以通过平台方便了解各培训机构的课程及师资情况。同时,通过网络举报途径,社会各界可帮助监督、发现违规培训行为,有助于及时处理反映集中、隐患较大的问题。

  有在线教育机构人士对中国网科技表示,《实施意见》内容比预估的要温和乐观,不排除未来会有更严厉的政策出台。

  在线教育企业“流利说”对中国网科技表示,对于《实施意见》中指出的“减证便民”原则表示最大的欢迎,对于有关部门能够为行业提供运行规则与监管,表示无条件支持。另一家在线Talk表示,企业会严格遵守国家政策要求。